Berawal dari rasa penasaran, ingin tahu ada berapa negara yang telah berikan tawaran program debt swap ke Pemerintah Indonesia, lingkup apa yang ditawarkan dan kapan atau di mana disepakatinya? Bulan lalu ada 26 dosen dinyatakan lulus seleksi program debt swap Dikti apakah itu bagian dari yang selain Jerman karena mengingat IGDS baru akan dimulai tahun 2012 dan pendaftaran akan tutup pada tgl 31 Agustus 2011 bahkan penyampaian LOA diberi perpanjangan waktu sampai tgl 31 Oktorber 2011. Dan berapa banyak dosen program IGDS akan diberangkatkan pada tahun 2012 dll rasanya sangat tak puas masih ada pertanyaan di hati yang belum terjawab. Kebetulan hari ini tak ada acara sehingga memungkinkan saya search materi yang sanggup menjawab penasaranku.

Di bawah ini adalah hasil yang saya peroleh sore ini sehingga sudah terjawab hampir semua tanda tanya di hatiku.

Kesepakatan Program Debt Swap

Program debt swap merupakan program pengurangan stok utang luar negeri Pemerintah Indonesia yang disepakati bersama dengan negara kreditur yang tergabung dalam Paris Club. Kesepakatan itu tertuang dalam article IV dari perjanjian penjadualan utang dari Paris Club II dan III (yang dibentuk oleh 19 negara kreditur), di mana pelaksanaannya dilakukan melalui kesepakatan dengan negara-negara kreditur secara bilateral. Ada 4 Negara Kreditur yang telah memberi pengalihan (konversi) utang kepada Indonesia yaitu Australia, Jerman, Italia, dan Amerika Serikat.

I. Program debt swap dengan Pemerintah Australia ditandatangani di Jakarta Kamis 15 Juli 2010 yang melibatkan tiga pihak yaitu Pemerintah Indonesia, Pemerintah Australia dan Global Fund, kata Deputi Menteri Perekonomian Bidang Kerjasama Ekonomi dan Pembiayaan Internasional Rizal Affandi Lukman. Melalui program itu utang Pemerintah Indonesia sebesar 75 juta dolar Australia dihapus, dan setengah dari jumlah itu akan digunakan untuk pemberantasan tubercolosis di Indonesia melalui Global Fund.

II. Program debt swap dengan Pemerintah Jerman dimulai tahun 2004, dengan perincian sebagai berikut:

Jerman 143,6 juta Euro
1. Debt swap I (untuk pendidikan) sebesar 25,56 juta Euro
– Involving the Learning Resources Development Programme for Primary Schools and Madrasah Ibtidaiyahs (Quranic Primary Schools) with satisfactory results
2. Debt swap II (pendidikan) sebesar 23,00 juta Euro
– 100 new junior high schools will be built in eastern Indonesia
3. Debt swap III (lingkungan hidup) 25,00 juta Euro
4. Debt swap IV (pendidikan) 20 juta Euro
– Involves the reconstruct and rehabilitation of primary schools/madrasahs and junior high schools/madrasahs in Yogyakarta and Central Java against
5. Debt swap V (kesehatan) 50 juta Euro.

Pada Debt Swap I dana yang dikeluarkan pemerintah sebanyak Rp 141,72 miliar ( 50% dari 25,56 euro) sehingga nilai pokok hutang Indonesia terhapus Rp 283,44 (25,56 euro). Selama 7 tahun (2004-2011) sudah 3 kali Pemerintah RI terima debt swap pendidikan  dari Pemerintah Jerman dengan total nilai 68,56 euro (25,56 + 23 + 20) sehingga pengeluaran untuk pendidikan dasar senilai  Rp 375 miliar (setara 50% dari 68,56 euro) telah menghapuskan hutang pemerintah Rp 750 miliar. Program debt swap sektor Pedidikan berikutnya yang dipersiapkan Pemerintah RI/Kemdiknas adalah untuk program beasiswa bagi 5.000 dosen yang akan melakukan studi S2 dan S3 di Jerman, keberangkatan dimulai tahun 2012, diberangkatkan secara bertahap dalam kurun waktu 10 (sepuluh) tahun. Program ini akan mengurangi total hutang Pemerintah Republik Indonesia kepada Pemerintah Republik Federal Jerman sebesar 2 kali total biaya pendidikan doktor di Jerman. Total biaya pendidikan dianggarkan selama 10 tahun sebanyak 229,1 juta euro (sekitar Rp 3 T).

Informasi terakhir mengenai program DS5K diantaranya pada tahap pertama ini akan dikirim sekitar 230 orang kandidat Doktor ke Jerman dengan dana yang disetujui oleh KfW (Kreditanstalt fur Wiederaufbau, Lembaga Bank Pemberi Kredit di Jerman) sebesar 9,3 juta Euro, serta kesepakatan kerjasama dengan DAAD Jakarta yang akan ditandatangani segera. DAAD juga akan dilibatkan dalam program ini khususnya dalam seleksi calon serta monitoring penerima beasiswa ini nantinya di Jerman. Dengan dana tersebut berarti besar pengurangan hutang Indonesia ke Jerman adalah sebesar 18,6 juta Euro.

III. Program Debt Swap dengan Pemerintah Amerika

Tahap pertama penandatangan perjanjian dengan Amerika dimulai 30 Juni 2009. AS disepakati pelaksanaan program debt swap Tropical Forest Conservation Act (TFCA) yang menghapuskan utang luar negeri Indonesia sebesar 20 juta dolar AS dan 2,0 juta dolar AS. Selanjutnya Pemerintah AS juga menawarkan TFCA tahap II senilai 20 juta dolar AS dengan tambahan dana 20 persen atau 4,0 juta dolar AS dari swap partner. Dari beberapa NGO yang diundang jadi swap partner, ada tiga NGO yang menyatakan kesediaan yaitu WWF Indonesia, The Nature Consevancy, dan Conservation Internasional.”Saat ini sedang dilakukan pembahasan mekanisme dan penunjukan swap partner,” kata Rizal.

IV. Program Debt Swap dengan Pemerintah Itali

Italia (bagi proyek-proyek rekonstruksi dan Program Keluarga Harapan di NAD dan Nias).
Tahap I sebesar 1,43 juta Euro dan 5,03 juta dolar AS pada November 2007 dan penghapusan
Tahap II sebesar 2,50 juta Euro dan 11,64 juta dolar AS.

Sumber :
4 Negara Sepakati Konversi $75 Juta Utang Indonesia
http://www.antaranews.com/berita/1279183345/4-negara-sepakati-konversi-75-juta-utang-indonesia
Program Debt Swap 5K dibahas dalam pertemuan Mendiknas RI dengan KfW Jerman di Frankfurt
http://www.kemlu.go.id/berlin/Pages/Embassies.aspx?IDP=102&l=id
Debt Swap From German
http://www.bi.go.id/web/en/Publikasi/Investor+Relation+Unit/Highlight+News/Debt+Swap+from+German.htm
Jerman Hapus Hutang Melalui Pendidikan
http://www.kemdiknas.go.id/list_berita/2011/3/25/utang-jerman.aspx
Keanggotaan dan sepak terjang Paris Club bisa baca di :
http://en.wikipedia.org/wiki/Paris_Club
The Paris Club by Juan Carlos Vilanova & Matthew Martin
http://www.dri.org.uk/pdfs/EngPub3_Paris_Club.pdf